№ 126, Февраль 2010

Солидарность —
путь к устойчивым политическим решениям

5 февраля состоялась очередная встреча правления ECAD. На этот раз члены правления посетили бельгийский город Визе, присоединившийся к нашей организации в прошлом году на конференции мэров в Гетеборге. На странице ECAD www.ecad.net/conference-papers можно ознакомиться с выступлением мэра города Марселя Невена на Форуме мэров.
Правление ECAD обсудило текущие дела организации и подготовку к 17-ой конфeренции, которая пройдет на Мальте 22-24 апреля.

Встреча правления удачно совпала с торжественным событием – открытием старейшей церкви города после 20 лет реставрации. На фото участники театрализованной церемонии собрались в алтарной части, чтобы дать возможность фотографам сделать свою работу…

Визе, 17 000 жителей, стратегически расположен на полпути между Льежем и Маастрихтом, на берегу важной водной артерии региона, реки Маас. Редко какие исторические перипетии оставили этот небольшой франкоязычный городок в Валлонии незатронутым. Поэтому неудивительно, что гордостью горожан является 700-летний клуб арбалетчиков и два значительно более молодых, но не менее любимых, клуба аркебузьеров, которые продемонстрировали свои реликвии на торжественной церемонии в церкви.

Однако и в сегодняшней объединенной Европе соседи продолжают вызывать беспокойство граждан Визе… Маастрихт, соседний нидерландский город, пытается решить свои проблемы за счет бельгийских соседей. В своем выступ-лении на Форуме мэров ECAD Марсель Невен призвал к солидарности с городами региона, страдающими от потока наркотуристов, стремящихся получить удовольствие от марихуаны в «легальной», «безопасной» и «ком-фортной» среде маастрихтских кофе-шопов. Маастрихт не справляется с проблемой наркотуризма самостоя-тельно, хотя муниципалитет и пытался принять различные меры… как, например, вынести кофе-шопы за пределы города, к бельгийской границе!

Мэрия Визе огранизовала встречу с Петером Корсиусом, представителем муниципалитета Маастрихта – чтобы правление ECAD яснее представило себе, в какой ситуации находятся города региона, не желающие, чтобы их молодежь проводила свое время за курением марихуаны при попустительстве властей города… Вывод из многословной речи г-на Корсиуса можно сделать простой: более 30 лет назад, когда Нидерланды выбрали свой путь обращения с каннабисом, политики не всех муниципалитетов смогли осознать полный спектр последствий, которые проявятся в Европе без границ… Нам было предложено «вместе подумать» о том, что можно сделать в создавшемся положении. Каковы шансы принятия адекватного решения — закрытие кофе-шопов? Процесс принятия решения значительно осложняется тем фактом, что доходы от продажи этого запрещенного в международном и нидерландском законодательствах наркотика стали важной частью городского бюджета. Всего в Маастрихте 16 такого рода заведений. Заглянув в один из кофе-шопов в центре города, все члены международной группы ECAD обратили внимание на то, что посетители этой торговой точки (а их было немало в этот пятничный вечер) выглядели совершенно «обычными» молодыми людьми… это привело к невеселым размышлениям о том, насколько система кофе-шопов с легальной продажей 5 грамм марихуаны/гашиша расширяет круг потенциальных потребителей наркотика…

Однако появились и первые знаки того, что ситуация в Нидерландах может быть на пути к выздоровлению. ECAD рад, что у Маастрихта есть сосед, готовый помочь в принятии устойчивого решения. ECAD благодарит бельгийских коллег за гостеприимство и прекрасную организацию встречи.

/Редакция.

Приз ECAD

До 31 марта 2010 ECAD принимает номинации на Приз ECAD 2010.

ECAD учредил ежегодный приз для городов-членов организации за особый вклад в антинаркотическую работу. Учреждая приз, ECAD желает поощрить вовлеченность и отметить преданность делу борьбы с наркотиками и наркоманией.

Приз ECAD будет вручаться ежегодно на конференции мэров городов-членов за достижения в следующих областях:

• — создание ролевых моделей, примеров успешной работы и образцов для подражания;
• — распространение успешного опыта;
• — вовлечение новых действующих субъектов в антинаркотическую работу;
• — внедрение с отличием примеров успешной работы, например, хорошо функционирующие комплексные программы;
• — существенное улучшение ситуации;
• — вклад в ECAD как организацию; а также
• — прочие важные достижения в сфере деятельности ECAD.

Каждый город, член организации, а также политики, служащие, эксперты и волонтеры, выступающие от имени города, имеют право номинировать кандидатов на получение Приза ECAD. Каждая номинация должна включать краткое описание деятельности, которую предлагается отметить, и мотивацию.

Предложения о городах-номинантах следует направлять в представительство ECAD в Стокгольме до 31 марта 2010 года. Приз ECAD за 2010 год будет вручен на 17-ой конфренции мэров, которая состоится на Мальте весной 2010 года.

Для получения более подробной информации обращайтесь в Головное представительство ECAD в Стокгольме:

Телефон: +46 7 8 508 29 032, + 46 8 508 29 401

Факс: +46 8 508 29 466

Э-почта: ecad@ecad.net

Адрес: ECAD, City Hall, S-105 35, Stockholm, Sweden

Шотландская пресса в очередной раз поднимает вопрос о том, какой именно эффект имеют программы заместительной терапии метадоном, широко практикующиеся в стране.

Замечание:
в 2007 году в районе Лотиан 22 смертных случая были вызваны метадоном, и 20 — героином и морфином.
В Глазго и Клайде в этот же год метадон был зарегистрирован в 47 смертных случаях, и героин — в 109.

Профессор Нил Маккегани, директор Центра изучения зависимости университета Глазго, снова в эпицентре дебатов о прекращении порочной практики назначения заместительной терапии метадоном без временных ограничений. Необходимо политическое решение о введении требования проводить оценку достигнутых результатов после двух лет в программе, призывает известный шотландский эксперт. Индустрия лечения героиновой зависимости метадоном не демонстрирует твердого интереса в освобождении людей от химической зависимости — это необходимо изменить, иначе нагрузка на бюджет будет с неумолимостью продолжать увеличиваться, подчеркивает профессор. В проведенных исследованиях среди клиентов программ заместительной терапии, к которым профессор Мак-кегани ранее привлекал внимание политиков и общественности, выяснилось, что подавляющее большинство клиентов ожидают освобождения от зависимости, когда они начинают лечение. Однако даже по прошествии лет, жаловались клиенты, они не получили помощи по постепенному снижению дозы…

Метадон широко практикуется в Шотландии в течение уже 20 лет. Последний всплеск интереса к теме вызван тем, что одному из клиентов, сообщает газета «Scotsman», после 18 лет в программе отказали в метадоне.

Мартин Рамсей начал получать оплаченный налогоплательщиками метадон с возраста 16 лет. Осенью прошлого года 34-летний Рамсей попался на краже. Проведенный тест выявил, что он потреблял героин. Оказалось, что несмотря на ежедневные визиты в клинику, Рамсей так никогда и не «завязал» с героином… Профессор Маккегани в интервью газете подчеркнул, что этот случай далеко не единственный и раскрывает всю непродуманность шотландской программы, которая должна была помочь 22 000 героиновым наркоманам вернуться к нормальной жизни. Профессор, а вместе с ним и пресса, потребовали от политиков пересмотра программы.

Комментируя статью, представитель правительства Шотландии заявил, что «право решать, какое именно лечение предлагать каждому индивидуальному больному, принадлежит его лечащему врачу. С неизбежностью, у некоторых реабилитация занимает более долгое время, чем у других».

Немного цифр

• 50 миллионов фунтов стерлингов стоит программа снабжения зависимых метадоном в год.
• Всего в Шотландии около 52 000 «тяжелых» наркоманов.
• За последние пять лет выписка метадона возросла на 35%. Ежегодно выдается 500 000 рецептов на метадон. Каждый третий зарегистрированный героиновый наркоман в Шотландии записан в программу.
• Метадон — синтетический опиат — был разработан в 1937 году в Германии.

Более 3% случаев внезапной смерности в Европе связаны с кокаином; сочетание кокаина с табаком и алкоголем увеличивает риск, утверждется в испанском исследовании, опубликованном в январском номере European Heart Journal.

Результаты анализа случаев внезапной смертности показывают, что миф о кокаине как о «безопасном клубном наркотике» является ничем иным как, именно, мифом. Принимая кокаин, человек каждый раз ставит на карту свою жизнь. Группа ученых проанализировала 668 случаев внезапной смертности в Севилье, четвертом по величине городе Испании в 2003-2006 гг. 21 случай или 3,1% оказались связаны с кокаином, все умершие были мужчинами в возрасте 21-45 лет. В исследовании выяснилось также, что 81% курили, и в трех случаях из четырех одновременно с кокаином принимался алкоголь. Kокаин вызваeт резкое ухудшение функциони-рования сердечно-сосудистой системы, что и привoдит к смерти. Исследователи считают, что так как злоупотребление кокаином выглядит схожим образом по всей Европе, результат можно распространять и на другие страны. В Европе около 12 миллионов человек злоупотребляют кокаином, больше всего — в Испании и Великобритании.

Британская политика по каннабису не далека от желаний народа…

Большинство в Великобритании против легализаци марихуаны

Опрос общественного мнения в Великобритании в январе 2010 года показал, что большинство — 58% опрошенных — выступают против легализации марихуаны. 35% поддержали бы такое предложение, 7 % не уверены.

Результаты этого опроса, проведенного фирмой Angus Reid Public Opinion, подкрепляются докладом «Социальные ценности британцев», выпущенном в конце января. В нем указывается, что только четверть британцев (по сравнению с половиной в 2001 году) сегодня считают, что «каннабис не настолько опасен, как некоторые считают». Авторы доклада комментируют, что после 20 лет либерализации общественного мнения относительно каннабиса, тенденция повернула в сторону более осторожного подхода. Поэтому решение правительства о повышении категории опасности этого наркотика соответствует тверже настроенному общественному мнению, несмотря на все усилия нарколиберального лобби.

Общественность, комментируют результаты опроса эксперты, начинает осознавать последствия злоупотребления каннабисом для индивидуального здоровья и общества в целом.

Неладно что-то в Датском королевстве…

Датским героинистам начиная с февраля будет предлагаться бесплатный героин. Программа начнет проводиться сначала в городах Оденсе и Копенгаген. Ольборг проголосовал против подобного начинания.

Около 230 «тяжелых» наркоманов начнут получать государственый героин, что будет стоить налогоплательщикам около 950 000 евро. Считается, что героин по рецепту (лекарство диаморфин), снижает преступность среди героинистов и в целом облегчает их жизнь. Единственным требованием ставится явка в больницу от одного до 10 раз в день. Через несколько лет планируется провести оценку программы.

В интервью шведскому ресурсу Drugnews главный врач и ответственный за проведение программы Кристиан Вид сказал, что «если мы пойдем по этому пути, возврата не будет. Было бы неэтично начать, а затем отказать в начатом лечении».

Датские СМИ сообщают также о желании копенгагенских политиков разрешить продажу каннабиса в специальных магазинах, на подобие нидерландских кофе-шопов. Таким «оригинальным» образом политики хотят попробовать решить проблему насилия и вооруженного противостояния между преступными группировками, борющимися за наркорынок. Столкновения участились после того, как свободное обращение марихуаны в Кристиании было прекращено. Однако известно, что большинство в парламенте Дании на сегодняшний день настроено против подобного «решения» проблемы в столице.

США снова собираются с силами

Президент Обама собирается повысить бюджетные ассигнования на борьбу с наркоманией на 15,5 миллиардов долларов в следующем бюджетном году. Метафора «война с наркотиками» вычеркивается из новой стратегии. «Она была неэффективная, нам надо расширить работу, особенно лечение», — сказал наркоцарь Белого дома Гил Керликовске в интервью шведскому ресурсу Drugnews. Речь идет переносе акцента на профилактику и лечение, по сравнению с предыдущей стратегией, ориенти-рованной на правоохранительные мероприятия. «Выражение «война с наркотиками» принадлежит Ричраду Никсону, — пояснил Гил Керликовске в интервью Drugnews, — поэтому наша стратегия была направлена на репрессию, что оказалось и негуманным, и неокупа-емым». 60-летний Керликовске предпо-читает вложения в профилактику, чтобы молодежь вообще не приступала к наркотикам. Он подчеркивает важную роль родителей и непосредственного окружения в профилактической работе.

Новая линия Белого дома рассматри-вает наркотики как проблему для здраво-охранения, а тем, кто оказался в зависимости, должно предлагаться лечение, а не срок в тюрьме. В некоторых штатах тот, кого задерживают с наркотиками в третий раз, рискует получить пожизненное заключение. Однако если человек после нескольких недель лечения срывается, это не должно наказываться, ведь такова картина болезни, подчеркнул Керликовске. В США в настоящее время развивается система наркосудов, где арестованным наркоманам предлагается пройти курс лечения вместо тюременого заключения, если преступление не тяжкое.

Означает ли это, что США переходят к более мягкой стратегии борьбы с наркотиками? «Нет, — ответил Керликовске, — не более мягкой, а более умной. И позвольте подчеркнуть: мы не собираемся декриминализировать наркотики. Это не входит в наши планы».

«Бросить — страшней сибирской язвы…»

Зараженный сибирской язвой героин вызвал легкую панику в Европе в конце декабря. Болезнь была обнаружена в Шотландии 6 декабря прошлого года, где 7 наркоманов умерли от сибирской язвы и еще 7 находились в тяжелом состоянии в больнице. Большинство вводили героин внутривенно, но были случаи ингаляции и курения героина. В ранних отчетах шотландских и британскх органов здравоохранения преполагалось, что зараженная партия героина поступила из Афганистана, где была заражена намеренно при смешивании героина с перемолотыми костями домашних животных. В 2001 году Европол вышел с предупреждением о зараженном сибирской язвой героине, после того как несколько итальянских героинистов умерли от этого заболевания. Интересно то, что даже эту ситацию поклонники «снижения вреда» прокрутили в СМИ как аргумент в свою пользу… Так, в ответ на совет правительства Шотландии героинистам покончить с пагубной привычкой в ситуации, когда по стране распространяется зараженный наркотик, председатель организации потребителей наркотиков Эдинбурга выступил с заявлением, в котором сказал буквально следующее: «Люди напуганы… — в этом вы можете быть уверенными — но я думаю, что они больше боятся завязать. Правительство Шотландии хочет, чтобы люди перестали потреблять героин, но этого не случится». Далее рассуждение перешло к преимуществам выписки героина гериновым наркоманам — когда есть уверенность в «качестве» продукта и «гигиенических» условиях его потребления…

Углубление сотрудничества США-Россия

4 февраля в Москве состоялось заседание Рабочей группы по противодействию незаконному обороту наркотиков, созданной в рамках двусторонней российско-американской Президентской комиссии (Медведев-Обама).

О формировании этой группы в июле прошлого года объявили президенты Российской Федерации и США Дмитрий Медведев и Барак Обама. Деятельность е. касается широкого спектра проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков, профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых. Сопредседатели рабочей группы от российской стороны — председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов, от американской стороны — директор управления государственной политики в сфере контроля за наркотиками Администрации Президента США Гил Керликовске.