Следует признать, что существующая система борьбы с этим социальным злом не достаточно эффективна. Какая система нам нужна? Какие эффекты от нее следует ожидать? Какие средства необходимо вкладывать в нее? Ответы на эти вопросы далеко не очевидны. Они требуют учета большой совокупности факторов не только различной природы, но и различных уровней. В настоящей статье предлагается рассмотреть ряд аспектов обоснования требований к системе борьбы с наркоманией, позволяющих выработать комплекс целесообразных мер по совершенствованию существующих подходов.
Раскроем в интересах этого процесс борьбы с наркоманией с системных позиций. Выделим в качестве главной цели борьбы с наркоманией снижение зависимости общества от деструктивного влияния наркотических и психотропных средств (НПС). Другими словами — это борьба за здоровое общество. В борьбе с наркоманией задействованы следующие объекты: — общество, подверженное наркомании; — система деструктивного воздействия (ДВ) на общество наркотическими и психотропными средствами; — система защиты общества от деструктивного воздействия НПС; — система государственного и военного управления (СГиВУ). Взаимосвязь этих объектов показана на рис. 1, где ВВ — внешние воздействия; 1, 2 — взаимодействие СГиВУ с системой защиты общества от деструктивного воздействия НПС; 3, 4 — непосредственное взаимодействие системы ДВ и СГиВУ; 5, 11 — взаимное активное противодействие системы защиты и системы ДВ; 6, 12 — взаимное наблюдение противоборствующих систем друг за другом; 7, 8 — позитивное и негативное воздействие на общество, соответственно со стороны системы его защиты и системы ДВ НПС; 9, 10 — наблюдение за состоянием общества.
рис.1 Общество, подверженное наркомании, состоит из разных возрастных групп. Ему характерны слои населения с различным материальным достатком, образованием, воспитанием, информированностью, условиями взаимодействия, проживающие как в густо-, так и малонаселенных районах, приближенные и удаленные от потенциальных мест незаконного производства НПС. В каждом городе, районе, регионе свой уровень подверженности наркомании, свои существующие государственные и общественные структуры борьбы с этим злом.
|